9月13日,哈萨克斯坦政府对2011年财政预算进行了修订。根据哈萨克斯坦政府的预期,石油、金属和粮食的高价时代仍将持续。在哈萨克斯坦出口商品国际行情看好的背景下,预算的财政收入部分被提高。
据哈萨克斯坦财政部测算,到今年年底财政收入将额外增加1832亿坚戈。经济发展和贸易部对哈萨克斯坦出口商品价格上涨及国际市场对哈萨克斯坦商品需求扩大的趋势看法非常乐观。据经济发展和贸易部部长凯拉特·克里姆别托夫称,哈萨克斯坦的出口额已经达到了763亿美元,较原定计划高出了172亿美元。
克里姆别托夫说:“预计,国际市场上能源、农产品和金属的价格将会高于去年。鉴于今年1-8月国际市场布伦特原油的平均价格实际上达到了每桶111.6美元,预计2011年世界石油的价格将从65美元升到90美元。”
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哈萨克斯坦修改2011年财政算增预加预算收入
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哪些出口货物不予退税也不予免税
某些出口货物,即使同时具备前面所述的出口退(免)税的4个条件,但根据国家宏观政策特定不予退(免)增值税和消费税,则其出口后仍要按出口收入离岸价计算纳税。
(1)原油。我国生产原油的成本比国外低,经营原油出口获利大,考虑到非主观原因形成的利润,出口原油利润仍上缴,所以对这部分出口不予退税。
(2)援外出口货物。援外出口货物分有偿援外货物和无偿援外货物两种形式。无偿援外货物是国家委托外贸企业进行的对外国的无偿援助,援外物资由国家财政支出安排;有偿援外货物是国家交由经贸部门办理的,出口企业不负责结汇,国外有偿款也由国家统一结算。因此,无论无偿援助还是有偿援助,其真正的承担者都是国家财政,因此出口后不予办理退(免)税。
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哈萨克斯坦专家将物价上涨归咎于关税同盟
哈萨克斯坦冻结了许多民生食品的价格并对国内产品的批发和零售价格实行了国家管控。为了防止社会动荡,控制消费市场的形势,哈萨克斯坦成立了一个以第一副总理乌米尔扎克·舒克耶夫为首的价格委员会。专家们将目前发生的一切归咎于哈萨克斯坦加入关税同盟。
今年年初的时候哈萨克斯坦总统努苏尔丹·纳扎尔巴耶夫曾宣布,到2013年哈萨克斯坦就可以达到发达国家的生活水平。纳扎尔巴耶夫说:“去年哈萨克斯坦的人均国内生产总值为9000美元,居民购买力超过了中等发达国家的水平。哈萨克斯坦原来计划的是于2015年达到这一指标。”
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塔吉克斯坦《儿童法》引争议
本月初,塔吉克斯坦出台了一项名为《关于父母教育子女责任的法律》,媒体简称这项法律为《儿童法》。在这部法律中,有这么一些规定,说,要禁止未成年人进入清真寺,还有,未满20岁的年轻人不得进入娱乐场所。因为这些条例,这部法律一出台就引发了激烈的争论。
这部《儿童法》是塔吉克斯坦的总统拉赫蒙在去年12月提出制定的,他也是这项法律的倡议者。去年,拉赫蒙提出制定《儿童法》的时候,就呼吁民众就法律内容展开全民讨论。在为期三个半月的讨论期,法案起草部门一共收到了8千多条建议。今年8月初,拉赫蒙正式签署了这项法律。
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全球金融动荡导致哈萨克斯坦大量资金外流
哈萨克斯坦中央银行行长格里高利·马尔钦科在9月7日举行的例行新闻发布会上通报了国内外汇走势情况。据马尔钦科估算,夏季期间约有30亿美元流出哈萨克斯坦。
坚戈对美元汇率走低以及全球金融的动荡是导致资金外流的主因。从这个意义上来看,哈萨克斯坦与大多数新兴市场的际遇并无二致。
谈到最近几个月哈萨克斯坦资金外流的原因,格里高利·马尔钦科推测,那些从2月至5月将资金投向短期政府债券、银行抵押贷款和银行间资金结算的外国投机者寄希望于哈萨克斯坦本国货币汇率走强。哈萨克斯坦出口商品-石油、金属和粮食价格的上涨使投机者抱有这种期望,但哈萨克斯坦中央银行买进了大量的外汇,抑制了坚戈汇率的上升。否则,哈萨克斯坦将面临出口利润减少和本国产品竞争力下降的巨大风险。对哈萨克斯坦而言,出口商品就类似于安全气囊。马尔钦科称,如果出口商品的价格维持在较高的水平,出口规模将会扩大,一些负面的因素不会威胁到哈萨克斯坦的经济。正如此前所通报的,1-5月中央银行在国内市场买进了约60亿美元,而去年一年类似的干预行动买进的金额约为20亿美元。马尔钦科说:“我们没有让坚戈大幅升值,使投机者的希望落空,因此5月中旬他们停止了投资,然后6月中旬他们开始将资金撤出哈萨克斯坦。这其中也不乏一些外部因素,如美国、日本和欧洲出现的经济问题。”
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哈萨克斯坦加快“弃俄语”步伐
据俄罗斯《报纸报》3日报道,哈萨克斯坦国家电视台1日决定停止俄语节目播出。俄语编辑部宣布关闭,工作人员被解雇。而电视台网页目前仍使用俄哈两种语言,但将逐步改为哈萨克语。
专家称,这一决定对国内居民影响并不大,因为该国有大量私人电视台,他们都是用俄哈两种语言播出节目,且这些电视台比国家电视台更受欢迎。另外,国内还有一些专门的俄语电视频道。对于这一现象,哈国文化部已发文要求电视公司逐步减少俄语节目。
8月初,哈萨克斯坦文化部发文称,今后国家机关的所有文件都将使用母语。同时规定,政府公务人员、军人及国有企业的工作人员都必须接受母语测试,公民向国家机关进行投诉也只能使用母语。去年10月,哈萨克斯坦议会通过决议,决定在全国全面推行母语教育。根据政府制定的计划,2014年前实现20%的成年居民掌握母语,而到2020年这一比例将达到95%。
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2011年8月30日中亚外汇牌价
哈萨克斯坦 1美元=146.41坚戈
吉尔吉斯斯坦 1美元=44.8925索姆
土库曼斯坦 1美元=2.85玛纳特
乌兹别克斯坦 1美元=1736.77苏姆
塔吉克斯坦 1美元=4.7527索莫尼
俄罗斯 1美元=28.7108卢布
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哈萨克斯坦成品油禁出令拟延至10月1日
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据哈萨克斯坦国际文传电讯社6月21日阿斯塔纳报道,哈萨克斯坦石油与天然气部拟将继续禁止成品油出口,直至今年的农业收获期结束。
哈萨克斯坦石油与天然气部部长门巴耶夫表示,哈政府拟将原于7月1日结束的成品油禁出令延至今年10月1日,再视情确定解除日期。
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塔吉克斯坦经济改革势在必行
世界银行建议塔吉克斯坦政府加快经济改革步伐。否则,杜尚别不能完成世界银行提出的、塔吉克斯坦政府接受的有关在2020年前降低贫困水平的任务。当地专家认为,国际机构在塔吉克斯坦提出的方案已经失败。
世界银行的专家们正式介绍了“塔吉克斯坦经济增长的动力:鼓励私人投资”这个报告,报告指出,塔吉克斯坦耗尽了冲突后和危机后恢复经济的储备,不改革的话,这个国家将很难继续前进。报告还说:“经济改革和大量的汇款帮助塔吉克斯坦从1990年国内冲突和转型时严重的经济衰落中恢复起来,为了未来的经济增长需要进行更大胆的经济改革,为多领域,多方面的可持续经济发展创造基础。”
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塔吉克斯坦外汇管理
塔于1995年5月10日发行本国货币--塔吉克卢布,并于当年11月4日颁布了《外汇调节和外汇管制法》,规定塔卢布同美元可自由兑换,居民和非居民可在塔国内外汇市场按照外汇调节和管制机关规定的办法进行自由的外汇买卖。居民和非居民可以在指定银行中设立外汇帐户,居民在塔境内进行经常项目的外汇业务不受限制,并可按国家银行规定的办法进行资本流出、带出和转寄出在塔境内根据塔法律合法获得的外汇。
居民和非居民每次携外汇出境的数额规定在500美元以内,但在具有有效文件证明曾汇入和带入某数额外汇的情况下,可汇出或带出不超过原数额的外汇出境。其他外汇的汇出业务,包括经常项目和资本输出方面的外汇业务均可通过指定银行进行。
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